就生活垃圾分類管理
本報(bào)訊(記者 李瑞才)7月31日,周口市城市管理局結(jié)合本地實(shí)際,草擬了《周口市生活垃圾分類管理辦法》(征求意見稿)(以下簡稱《辦法》),并向社會公開征求意見。有意見或建議的群眾可在8月30日前將意見發(fā)送至電子郵箱csgljfzk@163.com,來函來件請?jiān)谛欧獗砻婊蛘邅砑黝}注明“周口市城市生活垃圾分類管理辦法”字樣。
關(guān)于分類原則和分類標(biāo)準(zhǔn),《辦法》規(guī)定, 本市生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、因地制宜、簡便易行的原則,建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類管理體系,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類減量化、資源化、無害化目標(biāo);本市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類(國家城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的從其規(guī)定)。
關(guān)于部門職責(zé),《辦法》規(guī)定, 市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確本轄區(qū)生活垃圾分類管理的主管部門(以下統(tǒng)稱生活垃圾分類主管部門),負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作。
關(guān)于生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度,《辦法》規(guī)定,聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);實(shí)行自我管理的住宅小區(qū),由業(yè)主委員會負(fù)責(zé);未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),由居(村)民委員會負(fù)責(zé)。辦公建筑、商場、各類市場、住宿、餐飲等營業(yè)場所,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。地鐵站、機(jī)場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點(diǎn)及其管理范圍,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。鐵路、公路、城市道路、地鐵、隧道、地下通道以及河道、湖泊等水域,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。公園、廣場、旅游景點(diǎn)、公共文化設(shè)施、娛樂場所等公共場所,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé),尚未開工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企業(yè)事業(yè)單位的管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé)。
特別注意的是,按照以上規(guī)定無法確定管理責(zé)任,或者有關(guān)單位對確定管理責(zé)任有異議的,由所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)確定;跨行政區(qū)域的,由有關(guān)的人民政府協(xié)商確定;協(xié)商達(dá)不成一致意見的,由共同的上一級城市生活垃圾主管部門確定。另外,確定承擔(dān)管理責(zé)任的單位為城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體,所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)在責(zé)任區(qū)內(nèi)公示。
關(guān)于分類投放目錄、投放規(guī)定以及城市生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任、處理收費(fèi)制度,《辦法》規(guī)定,市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)有利于減量化、資源化和便于識別、便于分類投放的原則,制定生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,加強(qiáng)監(jiān)督管理; 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾分類投放到對應(yīng)的收集容器或分類設(shè)施;鼓勵通過示范宣傳、樹立典型、通報(bào)表揚(yáng)等方式,引導(dǎo)單位和個(gè)人正確投放城市生活垃圾。單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺遵守生活垃圾分類管理的相關(guān)規(guī)定,履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
《辦法》還對源頭減量機(jī)制、各行業(yè)源頭減量等進(jìn)行細(xì)化;對分類收集、運(yùn)輸與處理等提出嚴(yán)格要求;鼓勵社會各界積極參與,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、檢查和社會監(jiān)督?!掇k法》修改完善后將于2024年10月1日起施行。②6