2024年06月27日
瞄準(zhǔn)示范抓建設(shè) 聚焦和美促提升
本報(bào)訊 （記者 侯俊豫 通訊員 牛永政 姚瑤） 主次街巷干凈整潔，墻體彩繪栩栩如生，展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌；產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺，綠意盎然的田野里瓜果飄香……近年來(lái)，淮陽(yáng)區(qū)新站鎮(zhèn)在“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)指引下，以建設(shè)和美鄉(xiāng)村為方向，把農(nóng)村人居環(huán)境美化同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等統(tǒng)籌起來(lái)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面助力鄉(xiāng)村美麗蝶變。
立足環(huán)境美化，讓鄉(xiāng)村“靚”起來(lái)。新站鎮(zhèn)以治理“六亂”、開(kāi)展“六清”為抓手，以“三大行動(dòng)”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展黃土裸露整治，積極推進(jìn)“一宅變四園”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全鎮(zhèn)184個(gè)坑塘治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黃土裸露整治覆蓋面積80%以上。大力推行保潔員機(jī)制改革，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)保潔機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處置”機(jī)制，全鎮(zhèn)配備保潔員128名、護(hù)林員40名、公益崗人員159名、垃圾清運(yùn)車5輛、電動(dòng)三輪環(huán)衛(wèi)車16輛。通過(guò)定區(qū)域、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)的方式，打破任務(wù)不明、責(zé)任不清的“大鍋飯”模式，推行“網(wǎng)格+街長(zhǎng)”的方式，聯(lián)合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)消防站、鎮(zhèn)派出所4個(gè)單位和鎮(zhèn)干部、村干部、保潔員3類人員，激發(fā)該鎮(zhèn)管理主體和責(zé)任人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，建立該鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理“紅黑榜”通報(bào)制度，不斷提升該鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作水平。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)累計(jì)開(kāi)展大街集中整治行動(dòng)12次，規(guī)范流動(dòng)攤位50余個(gè)，開(kāi)展“門前五包”宣傳活動(dòng)210余次，《商戶“門前五包”責(zé)任書》簽約率達(dá)100%，排查各類隱患問(wèn)題40余處，均已整改完畢。
立足產(chǎn)業(yè)培育，讓鄉(xiāng)村富起來(lái)。新站鎮(zhèn)積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，圍繞“農(nóng)旅度假+生態(tài)度假”，著力發(fā)展生態(tài)休閑體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂(lè)式旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展精品民宿及特色餐飲。潁水曉畔露營(yíng)地越來(lái)越受游客的青睞。持續(xù)創(chuàng)新“三個(gè)共同”促振興機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥?、氣候等資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)羊肚菌種植產(chǎn)業(yè)。目前，該鎮(zhèn)建設(shè)大棚90余座，在技術(shù)、條件成熟的情況下，預(yù)計(jì)每座大棚（一畝地）能產(chǎn)鮮羊肚菌500余公斤，產(chǎn)值10萬(wàn)余元，帶動(dòng)群眾就業(yè)120余人。堅(jiān)持“一村一品”發(fā)展思路，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”模式，通過(guò)吸納務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、訂單種植等形式，與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、大戶帶動(dòng)、農(nóng)戶參與、群眾致富的生動(dòng)局面。近年來(lái)，該鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展大蒜、香椿、油菜花等特色種植650余畝，年人均增收7000余元。充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，積極打造以葡萄、梨為主的優(yōu)質(zhì)果品，截至目前，葡萄種植基地近200畝，梨樹(shù)種植近180畝，帶動(dòng)群眾就業(yè)600余人，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏。
立足資源盤活，讓鄉(xiāng)村“火”起來(lái)。新站鎮(zhèn)以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三變”改革為契機(jī)，不斷盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)村集體的閑置房屋、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備、集體“四荒地”、林地等集體資產(chǎn)，通過(guò)租賃、參股、合資、合作等方式加以開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
以農(nóng)村土地集體所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”為前提，大力開(kāi)發(fā)集體耕地、非農(nóng)建設(shè)用地、大棚以及荒灘等資源，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式發(fā)包、入股合作社、出租集體資源、村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)等方式，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)沙潁河經(jīng)濟(jì)帶沿線村莊借助交通優(yōu)勢(shì)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、食用菌種植、水果采摘園等特色產(chǎn)業(yè)帶，在帶動(dòng)群眾增收致富的同時(shí)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。目前，該鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)“一村一品”示范村1個(gè)、省級(jí)康養(yǎng)旅游示范村1個(gè)，建設(shè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村3個(gè)，盤活涉農(nóng)資產(chǎn)，成立28個(gè)村級(jí)農(nóng)業(yè)合作社和1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)合作聯(lián)社，流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)余畝，村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加。
立足融合共治，讓鄉(xiāng)村“和”起來(lái)。修訂完善村規(guī)民約，廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我教育、自我監(jiān)督機(jī)制，群眾反映的急難愁盼問(wèn)題馬上辦，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。建立網(wǎng)格微信群28個(gè)，按照“一戶一代表”模式，將轄區(qū)2萬(wàn)余戶家庭納入微信群管理，選派28個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)、130個(gè)網(wǎng)格員、256個(gè)網(wǎng)格助理員及5名包片民警進(jìn)駐網(wǎng)格微信群，初步形成“專群結(jié)合、齊抓共管”工作格局。立足網(wǎng)格單元，創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，做到“小事不出格，矛盾不上交”，積極打造和諧環(huán)境。發(fā)揮網(wǎng)格治理參與者的人緣地緣優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)行政村警務(wù)與網(wǎng)格化服務(wù)管理融合開(kāi)展。推進(jìn)警務(wù)室與“講理堂”建設(shè)，創(chuàng)新成立警民聯(lián)調(diào)服務(wù)中心5個(gè)，打通基層社會(huì)治理的“末梢神經(jīng)”。②5
