2023年12月06日
——習(xí)近平總書記赴上?？疾觳⒅鞒终匍_深入推進長三角一體化發(fā)展座談會紀實
□人民日報記者 杜尚澤 劉士安 新華社記者 張曉松 朱基釵
萬里長江如同一條巨龍飛向浩瀚大海，上海恰似高昂的龍頭，以騰空之勢不可阻擋地奮勇向前。這是上海地理位置的形象描繪，也是其經(jīng)濟地位的生動寫照。
11月末12月初，習(xí)近平總書記來到上海考察。這次來，他心里裝著深入推進長三角一體化發(fā)展，這個事關(guān)中國發(fā)展全局的大戰(zhàn)略；裝著加快建設(shè)“五個中心”，這項黨中央賦予上海的重要使命；牽掛著人民追求更加美好生活的大事小情。
總書記一路走來，無論是考察上海期貨交易所、上?？萍紕?chuàng)新成果展、閔行區(qū)新時代城市建設(shè)者管理者之家，還是主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會，看的、問的、想的、講的，都沒有離開這些話題。
使命如炬
“把上海建設(shè)成為‘五個中心’，是黨中央全面研判國內(nèi)國際形勢、統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局作出的重大決策，是黨中央賦予上海的重要使命?！绷?xí)近平總書記高瞻遠矚。
從1992年10月黨的十四大提出把上海建成“一個龍頭、三個中心”，到后來的“四個中心”，到2014年5月習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r明確提出“五個中心”建設(shè)的總體框架，再到2017年底國家明確上?！拔鍌€中心”的功能定位、2023年10月中央政治局常委會會議審議通過《關(guān)于支持上海加快“五個中心”建設(shè)的意見》。這項重大決策的形成經(jīng)歷了一個不斷拓展和深化的過程。
這一過程也是上海在國家發(fā)展大局中不斷承擔(dān)更多、更大、更重使命的過程。正因如此，習(xí)近平同志在上海工作時就指出：“我們必須把上海未來發(fā)展放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，放在全國發(fā)展的大格局中，放在國家對長江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來思考和謀劃。”
有大視野才有大格局，有大格局才有大作為?？倳涍@席話，充分展現(xiàn)了對“五個中心”建設(shè)戰(zhàn)略謀劃的高點站位和遠大追求。
在上海“五個中心”建設(shè)中，浦東是前沿陣地。2007年3月，擔(dān)任上海市委書記僅一周，習(xí)近平同志就開啟19個區(qū)縣的全面調(diào)研，第一站到的是浦東。這一次，習(xí)近平總書記到上?？疾欤谝徽具€是浦東。
浦東的變化可謂翻天覆地?！盃€泥渡路”不見了，映入眼簾的是繁華的商圈、密集的金融機構(gòu)、林立的研發(fā)大樓、往來穿梭的車船……這里就像一顆強勁搏動的心臟，源源不斷地向四周輸送著金融血脈和發(fā)展動能。
在上海期貨交易所，總書記走進期貨交易大廳，屏幕上紅綠相間的數(shù)據(jù)，跳動著指導(dǎo)上下游成千上萬家企業(yè)投資交易的“上海價格”。
上市品種交割品的展臺上，原油、紙漿、橡膠、銅、鋁、鎳……這家交易所還是個“90后”，成立不過20多年，卻成績斐然，成交規(guī)模多年來位居世界前列，成為全球第三大期貨交易市場。
習(xí)近平總書記的目光落到橡膠上。
國內(nèi)橡膠資源曾十分匱乏，有“一粒膠種一兩黃金”之說。而今日，我國成為全球橡膠的主產(chǎn)國之一，“上海膠”全球定價中心加快形成?？倳浡犃祟H為感慨：每一個期貨品種背后都有一個行業(yè)支撐，上期所的跨越發(fā)展離不開中國國力的蒸蒸日上。
對上海國際航運中心的建設(shè)和發(fā)展，總書記關(guān)心了多年。聽聞集運指數(shù)（歐線）期貨于今年8月上市，成為我國首個服務(wù)類和現(xiàn)金交割的期貨品種，總書記表示肯定。
往事如潮。習(xí)近平總書記的思緒回溯到16年前。他對大家說：“我在上海工作時，抽了一天的時間，跑了好幾家金融機構(gòu)，其中就包括上期所。當時期貨還在摸索階段，現(xiàn)在已經(jīng)在亞洲、在國際上舉足輕重了。我們也因此看到上海建設(shè)國際金融中心目標正確、步伐穩(wěn)健、前景光明。要再接再厲?！?/p>
對科技創(chuàng)新，總書記始終放在心頭。離開上海期貨交易所，他來到張江科學(xué)城參觀上?？萍紕?chuàng)新成果展。藍天夢、創(chuàng)新藥、智能造、未來車……令人目不暇接，怦然心動。
習(xí)近平總書記細致察看每一個展位，在智能機器人面前停下了腳步。他饒有興致地看著一個機器人“秀”起靈活的“手指”，腳步穩(wěn)當?shù)亍白摺边^來?！斑@項技術(shù)在國際上處于什么水準？”“從實用的情況看，已經(jīng)鋪開了嗎？”問得細致，思得周密。
看完展覽，總書記有感而發(fā)：“上海取得的這些科技創(chuàng)新成果，讓我感到很踏實，有了更大的信心、更足的底氣?！?/p>
從一顆螺絲釘也要進口，到大國重器彰顯大國底氣，歷經(jīng)幾十載的拼搏奮斗，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性變化。展廳里，來自各行各業(yè)的科研人員代表齊聚一堂。總書記語重心長地說：“推進中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進?！?/p>
從當年的“兩彈一星”到今天的科研領(lǐng)域碩果累累，江山代有才人出?？倳洆峤褡肺簦骸耙υ炀痛笈貞咽姑械募舛巳瞬?，為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件?！?/p>
書寫“五個中心”建設(shè)華章，需要有凌云之筆?！霸谕七M中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用”，這是習(xí)近平總書記對上海的新期待，也成為上?！拔鍌€中心”的功能新定位。隨著“五個中心”建設(shè)的加速推進，上海這顆“東方明珠”，必將綻放出更加璀璨的光芒。
初心如磐
上海是我們黨的誕生地。
黨的十九大閉幕不久，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中共中央政治局常委同志到上海中共一大會址瞻仰，重溫我們黨的夢想啟航。他在“作始也簡，將畢也鉅”的字跡前凝思，在一幅清末《時局圖》前喟嘆，在巨幅黨旗前重溫入黨誓詞。
百年風(fēng)云，滄海桑田。時代在變，初心不變。
曾經(jīng)，建筑密、人口稠、房屋擠、道路窄、綠化少，“大城市病”一直困擾著上海。當年在上海工作，習(xí)近平同志就放心不下市民的住房困難。周末，他常到老舊小區(qū)去走一走，到里弄去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，琢磨琢磨那些“老大難”問題怎么辦。
黨的十九大后，總書記在上海首次提出“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念。
這次，習(xí)近平總書記專程到外來人口占比高的閔行區(qū)，來看一看新時代城市建設(shè)者管理者之家。加大保障性租賃住房籌措建設(shè)力度，上海的步子又穩(wěn)又快?，F(xiàn)在全市累計建設(shè)完成31.6萬套（間），距離“十四五”時期計劃新增建設(shè)籌措47萬套（間）的目標越來越近。
陽光正暖?？倳涀哌M出租房社區(qū)。
鄭嵐予大學(xué)畢業(yè)后，在上海工作了兩年多，在這里租了一套兩室一廳。她和母親熱情地將總書記迎進租賃的新居。
“租金貴不貴？”“不貴，住得很舒服?！蓖拼耙娋?，屋內(nèi)布置得很溫馨，鄭嵐予笑容燦爛，“感謝黨和政府，讓我在上海有了一個家?！?/p>
“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應(yīng)體系，正讓更多“新上海人”實現(xiàn)“安居夢”。
另一棟樓是宿舍型出租房源，習(xí)近平總書記走進一個雙人間。
這里住著敬老院的兩名護理員。書桌、冰箱、洗衣機、電磁爐等生活設(shè)施一應(yīng)俱全。租戶錢麗麗來滬十多年，一度為租房難、租房貴而發(fā)愁。今天，她欣喜地說：“這里租金便宜，衛(wèi)生間的熱水都是24小時的，上下班路上只花十來分鐘。我們很滿意?！?/p>
隔壁是個四人間。租戶都是附近物業(yè)公司的保安。他們向總書記打開了話匣子：“這里有公共的廚房、洗衣房、浴室，還有會客室，外面有羽毛球場、籃球場，蠻好、蠻好！”
“下一步你們有什么打算？”總書記親切問道。
來自山東臨沂的蘇元寶說：“再發(fā)展一下，我就把老婆孩子接過來，在這里租個一居室?！眮碜园不账拗莸膮菨f：“我想考個證書，再找個女朋友，在這里安個家?！?/p>
“好啊！扎根，落戶，發(fā)展?！笨倳浳⑿χf，“你們也是上海的建設(shè)者、貢獻者，所以上海也要關(guān)心你們?！?/p>
要離開時，社區(qū)居民紛紛圍攏上來歡送。
“我在上海工作的時候，到閔行來調(diào)研了一天。這次再到閔行來，看到整個面貌煥然一新。”習(xí)近平總書記言辭諄諄，“城市不僅要有高度，更要有溫度。我們的社會主義就是要走共同富裕的路子。外來務(wù)工人員來上海作貢獻，同樣是城市的主人。要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求，確保外來人口進得來、留得下、住得安、能成業(yè)?！?/p>
城市是人民的城市。人民城市人民建、人民城市為人民。
一個城市的溫度，在不棄微末的建設(shè)中累積，靠不舍晝夜的發(fā)展去呵護。室內(nèi)、室外，上海在緊湊的空間里騰挪，努力給百姓多一些公共區(qū)域。這座城市，公園加速“生長”，5年間從243座增加到了670座?？倳浬羁讨赋觯骸鞍焉虾＿@樣一個超大城市建設(shè)好、治理好，要有大格局、大思路，也要有精細化思維和‘繡花’功夫?！?/p>
民之所盼，政之所向。
在推進中國式現(xiàn)代化的進程中，習(xí)近平總書記的目光始終望向人民：“建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，核心要義是‘社會主義現(xiàn)代化’”，城市建設(shè)“要體現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的鮮明特征和人民城市的本質(zhì)屬性”。
布局如棋
習(xí)近平總書記對長三角的重視，由來已久。
在浙江工作時，他就為推進長三角一體化發(fā)展積極努力；在上海工作時，主動挑起龍頭帶動的擔(dān)子；到中央工作后，推動長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。此后，總書記分別于2020年8月和這一次，主持召開兩場以長三角一體化發(fā)展為主題的座談會。
在總書記的親自謀劃、持續(xù)推進下，長三角一體化發(fā)展取得顯著成效。這次座談會，與會者拿出的發(fā)展成績單，為推進長三角一體化發(fā)展的重要意義提供了有說服力的注解：
多年來，長三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重保持在1/4左右，對全國經(jīng)濟增長的貢獻率約30%。
2022年，地區(qū)工業(yè)增加值占全國25.4%；服務(wù)業(yè)增加值占全國25%；進出口總額占全國35.8%；實際利用外資金額占全國40.1%。
2023年前三季度，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占全國31.1%；集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國60%、1/3和1/3，新能源汽車產(chǎn)量約占全國2/5、全球1/4；在建和已建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施約占全國1/3，擁有國家企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量占全國26.4%；外貿(mào)總額占全國36.7%，港口貨物和集裝箱吞吐量均占全國40%左右。
高鐵密度為全國平均水平的4.3倍，營業(yè)里程占全國1/6。
……
總書記將京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，比喻為引領(lǐng)中國發(fā)展的“三大引擎”，其中長三角是我國經(jīng)濟最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，是我國最具影響力和帶動力的增長極和動力源之一?！巴苿娱L三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用”，這是黨中央給長三角一體化發(fā)展定出的新目標。
時隔三年的前后兩次座談會，從“扎實推進”到“深入推進”，會議名稱的差別背后，是黨中央對這項國家戰(zhàn)略持續(xù)深化升級的要求。如何抓？總書記給出了答案：“緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞”。
座談會上的新部署，看一域，亦觀全局；看當下，亦謀長遠。總書記提出四個統(tǒng)籌、五大舉措，如弈子，思慮深遠。
四個統(tǒng)籌蘊含深刻系統(tǒng)觀念：“統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”“統(tǒng)籌龍頭帶動和各揚所長”“統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機制協(xié)同”“統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展”。
五大舉措彰顯深遠戰(zhàn)略考量：長三角要“加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同”“加快完善一體化發(fā)展體制機制”“積極推進高層次協(xié)同開放”“加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治”“著力提升安全發(fā)展能力”。
兩相對照，創(chuàng)新、機制、協(xié)同、生態(tài)……這些詞匯的重疊使用，鮮明昭示著長三角的下一步發(fā)展走向、戰(zhàn)略舉措，導(dǎo)向十分清晰。
長三角一體化發(fā)展，絕不只是形式上的組合，而是一次由表及里的重塑，是一場深刻的變革。上海、江蘇、浙江、安徽在錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展中發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，相互取長補短，壯大整體實力，不是簡單地做加法，而是在做乘法。
看創(chuàng)新，長三角匯聚了國家許多壓箱底的戰(zhàn)略科技力量。如何疏堵點、破卡點，把“大膽闖、大膽試、自主改”的改革創(chuàng)新化為區(qū)域活力？總書記指明方向：“構(gòu)建更加緊密的區(qū)域創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體?！?/p>
看開放，得區(qū)位之優(yōu)勢，有開埠興市之先機。長三角區(qū)域一直是改革開放前沿，視域廣闊，吞吐萬千?？倳洀娬{(diào)：“推進以制度型開放為重點的高水平對外開放”“努力成為暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐”。
看生態(tài)，長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)富集、城市密集、人口聚集，生態(tài)空間相對擁擠，資源環(huán)境承載壓力大。這次座談會，總書記基于現(xiàn)狀，鼓勵三省一市加強生態(tài)保護紅線無縫銜接，加強節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同，健全生態(tài)補償機制，建設(shè)區(qū)域綠色制造體系，在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中發(fā)揮示范作用。
……
知之愈明，行之愈篤。
總書記囑咐大家：“推進長三角一體化發(fā)展是一篇大文章，要下大功夫，更靠長功夫。要堅持穩(wěn)中求進，腳踏實地、埋頭苦干，一任接著一任干，一步一個腳印往前走?！?/p>
“只要認準是正確的事情，就一以貫之、堅持不懈干下去，決不半途而廢，決不南轅北轍，決不回頭倒退。推進長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略就要這樣，一步一步往前走、一項一項往前推。”
積跬步以至千里。這次座談會，將引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展進入一個深化升級的新階段。在萬千矚目中，三省一市已開始新的奮斗，合奏一場高質(zhì)量發(fā)展盛大協(xié)奏曲。
中國和世界，期待著這里的新奇跡。
（新華社上海12月4日電）
