2023年09月22日
——太康縣持續(xù)推進農(nóng)村戶廁改造工作綜述
□記者 張洪濤
小廁所，大民生。農(nóng)村戶廁改造是一項涉及千家萬戶的民生工程、民心工程。
2021年7月，習近平總書記對深入推進農(nóng)村廁所革命作出重要指示強調(diào)，“十四五”時期要繼續(xù)把農(nóng)村廁所革命作為鄉(xiāng)村振興的一項重要工作，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜、科學引導，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子，扎扎實實向前推進。各級黨委和政府及有關(guān)部門要各負其責、齊抓共管，一年接著一年干，真正把這件好事辦好、實事辦實。
太康縣深入貫徹習近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示精神和中央、省委、市委關(guān)于戶廁改造工作的部署要求，把農(nóng)村戶廁改造工作作為一項重要政治任務(wù)和民生工程來抓，堅持問題導向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善措施，形成齊抓共管的工作合力，切實把農(nóng)村戶廁改造工作抓緊抓實、抓出成效。
截至目前，太康縣完成2018年至2022年上級下達的116441戶農(nóng)村戶廁改造任務(wù)，完成2023年上級下達的1600戶農(nóng)村戶廁改造任務(wù)。
戶廁改造讓群眾生活更方便
近日，記者來到太康縣毛莊鎮(zhèn)許樓行政村謝莊自然村。該村干凈整潔的道路、整齊劃一的行道樹令人印象深刻。
記者走進村民王秀梅家中，看到她家院子里的廁所干凈衛(wèi)生，地面貼有瓷磚，水箱、便池等設(shè)施一應(yīng)俱全?！皫?jīng)過改造后很衛(wèi)生，家庭環(huán)境更整潔了，我們的生活更舒心了?！蓖跣忝犯吲d地說。
“如果村民家中的‘小三格’化糞池到達抽取警戒線，村民只需要掃描農(nóng)村戶廁改造標識牌上的二維碼，鎮(zhèn)里的農(nóng)村戶廁改造智能管護平臺就會接到通知，安排抽污人員開著抽糞車提供上門服務(wù)?！泵f鎮(zhèn)抽污人員葉澤勤說。
戶廁改造在改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時，也在潛移默化中改變了群眾的生活習慣。太康縣有效有序推進農(nóng)村戶廁改造工作，把農(nóng)村廁所打造成群眾愿意用、喜歡用的基礎(chǔ)設(shè)施，探索出一條農(nóng)村戶廁改造工作的新路子。
“一盤棋”統(tǒng)籌謀劃 形成工作合力
太康縣委、縣政府堅持“一盤棋”思想，統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動，強力推進農(nóng)村戶廁改造工作向縱深開展。太康縣委多次召開農(nóng)村戶廁改造工作會議，對農(nóng)村戶廁改造工作進行安排部署，明確時間節(jié)點、目標任務(wù)、獎懲措施，確保農(nóng)村戶廁改造工作有序推進。市委常委、太康縣委書記馬劍平和縣長張峰多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村，實地調(diào)研農(nóng)村戶廁改造工作開展情況，詳細了解并現(xiàn)場解決農(nóng)村戶廁改造工作推進過程中存在的問題。太康縣組織召開專題會議，對農(nóng)村戶廁改造工作進行安排部署，從交叉檢查、評先獎優(yōu)、嚴格問責、物質(zhì)獎勵、結(jié)對幫扶等方面提出5條硬措施，確保措施落實到位、責任壓實到位。太康縣成立工作專班，明確由縣委副書記李海濤、副縣長姚華負責，實行“一天一督導一排名、兩天一調(diào)度一通報”制度，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，強力推進農(nóng)村戶廁改造工作，確保改一個、成一個、群眾滿意一個。
太康縣堅持每兩天召開一次農(nóng)村戶廁改造工作推進會，通報工作進度，解決存在問題，排名后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)負責人作表態(tài)發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的工作專班，鄉(xiāng)村干部分包到戶，對改廁戶進行全面摸排?？h委督查委成立8個專項督導組、22個交叉互查組，采取隨機抽簽的方式，每天對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁改造情況進行交叉驗收督導。
壓實各方責任 提升改廁質(zhì)效
在具體工作中，太康縣進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一線指揮、掛圖作戰(zhàn)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好指導工作，有關(guān)單位密切配合，共同推進農(nóng)村戶廁改造工作。周口市生態(tài)環(huán)境局太康分局做好農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村戶廁改造的有效銜接工作。縣市場監(jiān)督管理局抓好廁具質(zhì)量的認定、抽查和把關(guān)工作?？h財政局落實好農(nóng)村戶廁改造工作獎補資金發(fā)放工作。驗收組和督導組做好改廁質(zhì)量和數(shù)量的把關(guān)驗收工作。
建立幫扶機制。對第一次交叉復(fù)核驗收后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委、縣政府組織成立3個工作幫扶隊進行結(jié)對幫扶。每個工作幫扶隊由3人組成（縣紀委監(jiān)委1人、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1人、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人）。工作幫扶隊隊長負責澄清底數(shù)、找準問題、精準施策，確保10日內(nèi)完成幫扶任務(wù)。紀委監(jiān)委工作人員負責監(jiān)督工作進度和工作質(zhì)量，適時啟動問責程序。先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員負責把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗做法結(jié)合幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際進行推廣。
嚴格落實獎懲制度。太康縣對第一次交叉復(fù)核驗收結(jié)果位于前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各獎勵工作經(jīng)費5萬元，對后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年度綜合考核中，降低5個百分點優(yōu)秀人員推薦比率，降低的指標獎給前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在第二輪復(fù)核驗收中，對前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各獎勵工作經(jīng)費5萬元，對后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除各扣除工作經(jīng)費2萬元外，將優(yōu)秀人員推薦比率調(diào)劑到先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至該縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部高質(zhì)量、高標準完成改廁任務(wù)。
堅持建管并重 建立長效機制
建立戶廁日常巡檢制度。太康縣以行政村為單位，建立網(wǎng)格員定期巡檢機制。網(wǎng)格員每月對網(wǎng)格內(nèi)所有改廁戶廁屋、便器、化糞池等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向村干部報告。每個村由村黨支部書記兼任村監(jiān)查員，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄，并做好登記和上報工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員負責歸納匯總、建立臺賬、分類整改。
建立常態(tài)化監(jiān)督管理機制。太康縣充分發(fā)揮8個督導組作用，重點圍繞已改廁所維修管護是否及時到位、改廁產(chǎn)品質(zhì)量是否合格等進行實地抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并限期整改。
完善長效管護機制。太康縣完善以“1+3+4”為核心的農(nóng)村戶廁改造智能管護平臺建設(shè)，即建立1個統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，為長效管護提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持和動態(tài)監(jiān)管依據(jù)；建立3級監(jiān)管終端，成立縣、鄉(xiāng)管護中心及村級服務(wù)點，實現(xiàn)分級管控；安裝車輛端、維修端、村管端、用戶端4個APP終端，實現(xiàn)報抽、報修、管護網(wǎng)上“接單”。建設(shè)152個“大三格”化糞池，152輛抽污車全部裝上GPS定位系統(tǒng)，每個“大三格”化糞池關(guān)聯(lián)相關(guān)的種植合作社和種植大戶。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁服務(wù)站固定抽污和維修人員，建立抽污、處理、維修服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，確保廁具壞了有人修、糞渣糞液有人抽、抽走之后有效用，確保以更高標準、更強舉措、更好效果扎實增強群眾的幸福感、滿意度。
如今， 臭氣沖天、污水橫流的茅廁在太康縣廣大農(nóng)村已經(jīng)成為歷史，取而代之的是干凈衛(wèi)生的農(nóng)村戶廁，沖水馬桶、洗手池逐漸成為農(nóng)村廁所的標配。農(nóng)村戶廁改造工作沒有休止符！太康縣將積極開展農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”活動，重點圍繞農(nóng)村戶廁維修管護是否及時到位、改廁產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、施工過程是否規(guī)范等進行實地抽查，切實把農(nóng)村廁所革命這項民心工程辦到群眾心坎上。②12
