扶溝：打好“組合拳” 全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)
周口日?qǐng)?bào)·周道客戶端記者金月全 文圖
5月25日下午，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議。
5月31日，我省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)工作部署會(huì)議召開(kāi)，落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議精神，對(duì)我省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)工作進(jìn)行專題部署。
6月1日，市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，專題研究經(jīng)濟(jì)工作。
……
近期，黨和國(guó)家把穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生、促發(fā)展擺在非常重要的位置進(jìn)行部署。
聞令而動(dòng)。扶溝縣隨即召開(kāi)會(huì)議，部署落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)相關(guān)工作舉措。實(shí)際上，扶溝縣一直堅(jiān)持防疫和發(fā)展兩手抓，不斷創(chuàng)新應(yīng)變，打出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“組合拳”。
一
日前，扶溝縣統(tǒng)計(jì)局公布了2022年1-4月份全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況?！俺煽?jī)單”顯示，工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%，分別高出全省5.6個(gè)百分點(diǎn)、全市9.2個(gè)百分點(diǎn)；全縣500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成33.39億元，同比增長(zhǎng)13.3%，高于全省1.3個(gè)百分點(diǎn)；全縣一般公共預(yù)算收入完成4.51億元，同比增長(zhǎng)21.98%。
這些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)傳遞積極信號(hào)：扶溝縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定，向好態(tài)勢(shì)愈加明顯。
鼓舞扶溝人信心的遠(yuǎn)不止這些。1—4月份，一般公共預(yù)算收入4.5億元，同比增長(zhǎng)22%，居全市第3位，其中稅收收入3.2億元，同比增長(zhǎng)18.3%，居全市第2位；全縣工業(yè)投資完成12.5億元，同比增長(zhǎng)89.7%，占總投資比重為37.4%，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成4.58億元，同比增長(zhǎng)161.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)到28億元，同比增長(zhǎng)5.6%。實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的良好開(kāi)局。
盡管受復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)和跌宕反復(fù)的新冠肺炎疫情等因素影響，但扶溝經(jīng)濟(jì)向好的動(dòng)力依然充足。
二
好的開(kāi)局，令人振奮。但是逆勢(shì)搏擊，還需要百折不撓，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
萬(wàn)無(wú)一失，奮勇?tīng)?zhēng)先。扶溝縣堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，樹(shù)立“十個(gè)指頭彈鋼琴”思想，按照“特殊時(shí)期要特別講政治、特殊時(shí)期要特別能攻堅(jiān)、特殊時(shí)期要特別敢擔(dān)當(dāng)、特殊時(shí)期要特別講紀(jì)律”的總要求，堅(jiān)持任務(wù)清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單“三個(gè)清單”工作法，抓住重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進(jìn)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。
緊盯項(xiàng)目建設(shè) 持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能
牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，凝神聚力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促發(fā)展。
把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重中之重，圍繞簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、軍令狀管理，持之以恒上項(xiàng)目、強(qiáng)投資、增動(dòng)能。
立足實(shí)際早謀劃。重點(diǎn)圍繞“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，緊扣發(fā)展需要，堅(jiān)持前瞻思維，科學(xué)謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的項(xiàng)目。今年以來(lái)，先后謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目185個(gè)，總投資575億元。
提高標(biāo)準(zhǔn)抓招引。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，圍繞“四張圖譜”，開(kāi)展“四個(gè)拜訪”，采取“線上+線下”方式，全力招引一批引領(lǐng)型、創(chuàng)新型項(xiàng)目，著力打造比較優(yōu)勢(shì)和集群優(yōu)勢(shì)。今年以來(lái)，先后收集招商信息206條，對(duì)接洽談項(xiàng)目86個(gè)，已簽約落地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，協(xié)議總投資167億元。
突出重點(diǎn)快推進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)福通先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中原汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園等25個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目及18個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。目前，25個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資56億元，占年度投資計(jì)劃的50.4%；“三個(gè)一批”項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率均為100%，達(dá)效率87.5%。
優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)保障。在全面推行“一件事一次辦”“有訴即辦”的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“1+1+N”工作體系，建立健全“四?！表?xiàng)目白名單，推動(dòng)資源向白名單匯聚、要素向白名單集中、政策向白名單傾斜，確保疫情防控應(yīng)急狀態(tài)下企業(yè)不停產(chǎn)、項(xiàng)目不停工，實(shí)現(xiàn)疫情防控與項(xiàng)目建設(shè)深度嵌合、雙線運(yùn)行、平急轉(zhuǎn)換、常態(tài)長(zhǎng)效。
抓重點(diǎn)紓難點(diǎn) 提振企業(yè)發(fā)展信心
企業(yè)難，政府幫。
今年以來(lái)，該縣制定了《扶溝縣2022年“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)實(shí)施方案》《扶溝縣2022年深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)工作任務(wù)清單》《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間助企服務(wù)工作的通知》，及時(shí)召開(kāi)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作推進(jìn)會(huì)，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部和11個(gè)服務(wù)工作組143人精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)，對(duì)全縣131家企業(yè)訴求的73件涉及用工、用地、資金等問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)100%。
該縣從市場(chǎng)、水電、資金要素保障等方面對(duì)昌茂紡織、豫人木業(yè)等重點(diǎn)用電企業(yè)加大調(diào)度服務(wù)力度，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)能釋放，拉動(dòng)用電量提升，舉辦政銀企對(duì)接會(huì)，并鼓勵(lì)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，提振企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信心。開(kāi)展“春風(fēng)送溫暖，就業(yè)送真情”行動(dòng)，為企業(yè)招工2960人。探索建立“小升規(guī)”工作長(zhǎng)效機(jī)制，篩選17家工業(yè)企業(yè)。入庫(kù)申報(bào)工業(yè)企業(yè)4家。培育上市企業(yè)5家。29家企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目。
此外，由該縣發(fā)改、工信、金融、商務(wù)部門(mén)聯(lián)合組成工作專班，強(qiáng)化政策、人才、用地、基金、服務(wù)、組織“六項(xiàng)保障”貫徹落實(shí)，確保工業(yè)項(xiàng)目“5個(gè)5”機(jī)制、推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋、培育專精特新企業(yè)等工作順利推進(jìn)、項(xiàng)目高效實(shí)施。
目前，該縣已落實(shí)惠企資金3061萬(wàn)元，退稅6035萬(wàn)元，撥付滿負(fù)荷生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金140萬(wàn)元。為企業(yè)招工5960人。舉辦政銀企對(duì)接會(huì)，解決企業(yè)融資需求8.38億元，延期、續(xù)貸金額4.79億元，發(fā)放30萬(wàn)元以下免抵押、免擔(dān)保信用貸款10930筆。加快開(kāi)展工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，截至目前，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)97家，覆蓋率100%，申報(bào)研發(fā)項(xiàng)目151個(gè)，投入研發(fā)費(fèi)用4679萬(wàn)元。培育高新技術(shù)企業(yè)4家。其中，周口市蔬菜產(chǎn)業(yè)研究院和周口市針織服裝產(chǎn)業(yè)研究院已通過(guò)評(píng)審，周口市針織服裝產(chǎn)業(yè)研究院正在申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院，扶溝縣昌茂紡織公司正在申報(bào)省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)。
聚焦重點(diǎn)群體 精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)就業(yè)
讓群眾端穩(wěn)、握牢就業(yè)增收“飯碗”。
該縣以產(chǎn)業(yè)幫扶、企業(yè)帶領(lǐng)、車(chē)間吸納、轉(zhuǎn)移輸出、公崗安置等“五位一體”服務(wù)為著力點(diǎn)，以推進(jìn)“人人持證、技能河南”為工作抓手，創(chuàng)新幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)聚力“兩類(lèi)”群體穩(wěn)就業(yè)、促增收、求實(shí)效。
在為“兩類(lèi)”群體拓崗促就業(yè)工作中，扶溝縣人社局夯實(shí)扶貧載體建設(shè)，積極發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和幫扶龍頭企業(yè)、就業(yè)扶貧車(chē)間的吸納就業(yè)作用，確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的“兩類(lèi)”人員就近就業(yè)、有效就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，扶溝縣36個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)6297戶的脫貧及監(jiān)測(cè)戶持續(xù)增收，幫助428名困難人員就近務(wù)工、穩(wěn)定就業(yè)；培育6家?guī)头鳊堫^企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)1651人，帶領(lǐng)119名“兩類(lèi)”人員充分就業(yè)；建設(shè)就業(yè)扶貧車(chē)間49個(gè)，幫助1171人“家門(mén)口”穩(wěn)定就業(yè)。開(kāi)發(fā)公益性崗位1300個(gè)，解決部分脫貧勞動(dòng)力就業(yè)難問(wèn)題。
目前，全縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)19.44萬(wàn)人，其中脫貧勞動(dòng)力19006人。16家勞務(wù)及派遣公司深化與浙江余杭區(qū)、新疆若羌縣等地跨省合作，組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗務(wù)工專車(chē)92車(chē)次，安全輸送2580余人外出就業(yè)。
開(kāi)展就業(yè)援助月活動(dòng)，組織3次就業(yè)援助專場(chǎng)招聘會(huì)，提供7500個(gè)就業(yè)崗位。以創(chuàng)業(yè)就業(yè)促增收，為30名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放15萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金，為230人發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3250萬(wàn)元。開(kāi)展兩期農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，提升1560名脫貧勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。該縣累計(jì)吸引35610人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)17.3萬(wàn)人。
精準(zhǔn)安全高效 做好保通保暢工作
近期，扶溝縣物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“管住省界、暢通省內(nèi)、嚴(yán)格規(guī)范、壓實(shí)責(zé)任”的要求，在全縣合理設(shè)置檢查服務(wù)點(diǎn)，放寬通行要求，確?？h域內(nèi)及途徑扶溝的貨運(yùn)車(chē)輛高效通行，保障物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
按照“管住省界、暢通省內(nèi)”總體要求，及時(shí)撤除了G311韭園鄢陵界、S102白潭尉氏界、G230固城鄢陵界三處國(guó)省道查驗(yàn)點(diǎn)，保留安羅高速扶溝西站、鹽洛高速扶溝站、大廣高速扶溝東站和鄭阜高鐵扶溝南站等四處服務(wù)點(diǎn)，全縣交通物流暢通向好，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
嚴(yán)格落實(shí)“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”的要求，為物流、貨運(yùn)車(chē)輛司乘人員“兩碼一證”和體溫正常車(chē)輛開(kāi)辟快速通行通道，最大限度保障物流貨運(yùn)車(chē)輛安全快速通行。
截至目前，累計(jì)為990余貨運(yùn)車(chē)輛辦理通行證，保障運(yùn)輸貨物60余萬(wàn)噸。24小時(shí)不間斷服務(wù)為8000余輛次貨運(yùn)車(chē)輛開(kāi)具通行證明，迅速高效地解決了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。
“為積極響應(yīng)政府號(hào)召，確保防疫生產(chǎn)兩不誤，目前，扶溝縣交通運(yùn)輸部門(mén)全力做好交通運(yùn)輸保障工作，為常態(tài)化疫情防控下的復(fù)產(chǎn)復(fù)工提供便捷快速通行保障，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展?！狈鰷峡h交通運(yùn)輸局主任科員杜志全告訴記者。
三
面對(duì)各種可能不期而至的“黑天鵝”和“灰犀牛”，越是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，為者常成，行者常至。當(dāng)下，扶溝正以“打造對(duì)接鄭州都市圈先行區(qū)”為己任，聚焦守牢底線，干字當(dāng)頭、實(shí)字托底，推動(dòng)各項(xiàng)工作往實(shí)里抓、向目標(biāo)奔，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！敝袏^勇?tīng)?zhēng)先，在加快實(shí)施“十大戰(zhàn)略”中積極作為，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作全年紅、全線紅。
躬身入局，挺膺負(fù)責(zé)。保持一往無(wú)前的戰(zhàn)略定力，激揚(yáng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迎難而上、化危為機(jī)，相信在新的征程中，扶溝經(jīng)濟(jì)的底氣一定會(huì)更豐沛，扶溝經(jīng)濟(jì)的大盤(pán)一定會(huì)更堅(jiān)實(shí)。③5
