周口市市場監(jiān)管局關(guān)于開展“三標”活動實施“六增”行動實施方案
根據(jù)《中共周口市委、周口市人民政府關(guān)于全面開展“三標”活動 積極實施“六增”行動 奏響加快發(fā)展高質(zhì)量崛起主旋律的若干意見》以及市五次黨代會精神要求，市市場監(jiān)管局堅持以深圳市市場監(jiān)管局市場監(jiān)管工作為標桿，聚焦“六增”行動，將“三標”活動融入到具體推進措施中，實現(xiàn)市場監(jiān)管工作爭先進位。
一、加快推進“三大建設”，在“以項目建設增勢”下足功夫。一是加快推進質(zhì)量強市建設。統(tǒng)籌謀劃質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，加強質(zhì)量品牌建設，深化質(zhì)量強縣（市、區(qū)）示范縣創(chuàng)建，服務返鄉(xiāng)經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展，培植省長、市長質(zhì)量獎企業(yè)，助推企業(yè)做大做強。二是加快推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設。強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用，鼓勵引導企業(yè)增加科技研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新能力，培育一批高價值專利，提高企業(yè)市場競爭力。三是扎實推進質(zhì)量基礎設施建設。圍繞鄉(xiāng)村振興、基本公共服務、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域，引導支持周口企業(yè)制定國際標準、國家標準、地方標準，推廣標準化試點示范經(jīng)驗，完善高質(zhì)量發(fā)展標準體系；組織開展“計量服務中小企業(yè)行”、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，提升小微企業(yè)質(zhì)量管理水平；加強基層檢驗檢測機構(gòu)能力建設，激勵支持檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展。
二、強力推進“三張網(wǎng)”建設，在“以數(shù)字建設增能”上做足文章。一是強力推進企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。加強部門間協(xié)同配合，打通數(shù)據(jù)共享通道，加大宣傳力度,擴大公眾知曉率，推進“一網(wǎng)通辦”使用覆蓋率，確保完全實現(xiàn)企業(yè)開辦線上全程“一網(wǎng)通辦”。二是強力推進“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”建設。聯(lián)合市教體局推進全市全部學校實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實現(xiàn)對學校食堂廚房違規(guī)操作“可識別、可抓拍、可感測、可示警、可反饋、可核驗”，保障全市師生“舌尖上的安全”。三是強力推進“周口市電梯物聯(lián)網(wǎng)”建設。建設電梯物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管公共服務平臺，把安全監(jiān)管與信息化技術(shù)深度融合，打造特種設備智慧管理云平臺，完成“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)實時共享。
三、牽頭推動“一個升級改造”，在“以城鄉(xiāng)建設增美”上精準發(fā)力。以全國文明城市創(chuàng)建為契機，牽頭推動中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造。堅持抓好硬件設施改造與抓軟件環(huán)境規(guī)范相結(jié)合，完善市場標準化設施，強化市場環(huán)境衛(wèi)生、市場交易行為、市場經(jīng)營秩序、市場周邊環(huán)境整治規(guī)范，建立健全長效管理機制，提高精細化、專業(yè)化管理水平，打造讓市民舒心的“菜籃子”。
四、全力做好“三篇文章”，在“以環(huán)境建設增優(yōu)”上持續(xù)發(fā)力。圍繞“萬人助萬企”“三個一批”等中心工作，做好“放管服”三篇文章，優(yōu)化提升全市營商環(huán)境。一是在“放”上下真功。深入推進“證照分離”改革，實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋；深入推進登記注冊制度改革，全面落實《市場主體登記管理條例》，優(yōu)化“企業(yè)開辦+N項”服務，持續(xù)簡化簡易注銷程序，全力推進市場準入、準營、退出全鏈條改革。二是在“管”上動真格。建立健全監(jiān)管機制。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，實現(xiàn)“進一次門”“查多件事”；健全企業(yè)信用體系，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行；深入開展涉企收費專項檢查，推動惠企政策落實落地；加強米面油、肉蛋奶等大宗民生商品價格監(jiān)管，確保價格秩序穩(wěn)定；嚴格公平競爭審查，嚴查壟斷和不正當競爭行為，營造公平市場秩序；深化廣告亂象專項整治，加強網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展；嚴查計量違法案件，強化消費者權(quán)益保護。三是在“服”上出真招。聚焦“萬人助萬企”活動，聚焦重大項目建設暨“三個一批”，強化“項目為王”理念，為招商引資項目提供全鏈條服務，為重點產(chǎn)品提供全生命周期服務。開展親清有為服務行動，實施包容柔性執(zhí)法，讓監(jiān)管有力度又有溫度。
五、著力保障“四個安全”，在“以守好底線增固”上抓牢抓實。始終把保障安全作為底線，堅決防止重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。一是保障食品安全。統(tǒng)籌生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲全鏈條監(jiān)管，切實抓好食品安全抽檢監(jiān)測工作，推進線上線下一體化監(jiān)管，年底實現(xiàn)省級食品安全縣達標縣全覆蓋，堅決守住食品安全底線。二是保障“兩品一械”安全。強化新冠病毒疫苗配送、儲存、運輸和預防接種環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服的質(zhì)量監(jiān)管。抓好血液制品、注射劑等高風險產(chǎn)品監(jiān)管，嚴懲藥品網(wǎng)絡銷售違法行為，堅決守住藥品經(jīng)營質(zhì)量安全底線；扎實開展化妝品經(jīng)營質(zhì)量專項檢查，堅決守住化妝品經(jīng)營質(zhì)量安全底線；三是保障特種設備安全。健全雙重預防體系，集中開展重點時段、重點區(qū)域、重點設備隱患排查治理。突出“三管三必須”，構(gòu)建“企業(yè)主體、黨政同責、部門監(jiān)管、檢驗支撐、行業(yè)自律、公眾參與”的工作格局。四是保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。健全質(zhì)量安全監(jiān)測預警機制，抓好危險化學品、兒童用品、老年人用品等重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查，開展建筑用彩鋼復合板、鋼筋水泥等專項檢查，深化民生領域“鐵拳行動”，強化行刑銜接、聯(lián)合懲戒，堅決守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。②16
