鹿邑：優(yōu)化環(huán)境釋放營商“動能”
周口日報·周道客戶端記者 李瑞才
“開辦企業(yè)審批更快了”“上門服務(wù)為我們解難題、辦急事實事”“教育、養(yǎng)老、醫(yī)療有了更好保障”……這一句句來自企業(yè)和群眾的真誠評價的背后，是對鹿邑縣近幾年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境并取得明顯成效的充分肯定。通過著力打造營商環(huán)境最新生態(tài)、人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)，充滿活力的金牌營商環(huán)境已經(jīng)成為品質(zhì)鹿邑目前最鮮明的標(biāo)志、最重要的品牌和最強(qiáng)大的核心競爭力。
改善環(huán)境釋放“城市活力”
為把各項便民服務(wù)工作做實落細(xì)，鹿邑縣專門成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制專班，鹿邑縣主要領(lǐng)導(dǎo)為營商環(huán)境工作的第一責(zé)任人，把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓，先后印發(fā)了《鹿邑縣優(yōu)化營商環(huán)境提升年總體方案》，明確鹿邑縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任為具體負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步建立健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和聯(lián)席會議制度，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)流程再造工作，印發(fā)了《鹿邑縣重點項目全程代辦實施辦法》和《鹿邑縣重大投資項目“綠色通道”管理辦法》，完成了鹿邑縣統(tǒng)一受理平臺系統(tǒng)、窗口互動系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推動落實“一證通辦”，進(jìn)一步提升了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能力，為落地企業(yè)提供全程代辦制服務(wù)，不見面審批事項占比、即辦件占比和時限壓縮比例得到顯著提高，精準(zhǔn)、高效、便捷的服務(wù)現(xiàn)已成為常態(tài)。
為進(jìn)一步加大對重點企業(yè)、項目的幫扶力度，該縣聚焦需求導(dǎo)向，組織技術(shù)力量上門為企業(yè)開展對接式服務(wù)，變“事后查處”為“事前服務(wù)”。對2021年集中開工的17個重點項目和28個省、市重點項目提前介入，進(jìn)一步優(yōu)化了服務(wù)程序，為企業(yè)解決后顧之憂，全面提升服務(wù)企業(yè)水平。另外，該縣還嚴(yán)格落實政策兌現(xiàn)，在全縣范圍內(nèi)開展行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清理工作，認(rèn)真落實減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)檢查實施清單編制、監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚，推動政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，在該縣行政服務(wù)中心設(shè)立“辦不成事”反映窗口，負(fù)責(zé)收集群眾反映的難點堵點問題，每日進(jìn)行匯總、梳理、反饋、協(xié)調(diào)解決，打通政務(wù)服務(wù)“中梗阻”。同時引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)和個體工商戶的支持力度，做到“應(yīng)貸盡貸”“能延盡延”，穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，讓企業(yè)獲得感更強(qiáng)。
以民為本彰顯“鹿邑溫度”
通過持續(xù)優(yōu)化流程，便民服務(wù)更高效。為切實給企業(yè)減負(fù)，進(jìn)一步簡化市場準(zhǔn)入和退出手續(xù)，現(xiàn)已實現(xiàn)企業(yè)開辦時間線上審批4個工作小時即可辦結(jié)，線下審批即時辦結(jié)。其他事項包括印章刻制、稅務(wù)電子發(fā)票的辦理、社保、公積金、醫(yī)保的辦理也在4個工作小時內(nèi)完成，只需提交一份申請，一張表格，即可實行“一表通辦”“并聯(lián)審批”，將企業(yè)登記注冊、印章刻制、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、銀行開戶5個環(huán)節(jié)的辦結(jié)時限壓縮到1個工作日，對所有后置審批事項實行“先照后證”，實現(xiàn)了“辦一件事、進(jìn)一扇門、提交一套材料、只跑一次”，全程電子化企業(yè)辦照“零跑腿”。
該縣自然資源局針對重點項目開展上門對接、現(xiàn)場辦公等方式，安排專業(yè)技術(shù)人員對重點項目的規(guī)劃設(shè)計方案提前介入評審，全程精準(zhǔn)服務(wù)，直至全部手續(xù)辦結(jié)完成；該縣稅務(wù)局結(jié)合推進(jìn)“我為納稅人繳費(fèi)人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”和“春雨潤苗”專項行動，采取多項舉措支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造更優(yōu)稅收營商環(huán)境。他們依托“稅務(wù)管家”精細(xì)服務(wù)機(jī)制，上門走訪精準(zhǔn)問需，為“專精特新”中小企業(yè)提供點對點、面對面、一對一服務(wù)。通過實施“一戶一策”和分類施策，持續(xù)跟蹤分析稅收優(yōu)惠政策實施效果，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，真正讓稅費(fèi)優(yōu)惠從“紙上”落到“賬上”，把“春風(fēng)”和“春雨”送進(jìn)納稅人繳費(fèi)人心里。
多措并舉打造“營商高地”
發(fā)展環(huán)境是一個地方政治生態(tài)、社會生態(tài)、環(huán)境生態(tài)的綜合反映，是一個地區(qū)軟實力的重要體現(xiàn)。今年以來，鹿邑縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，深入落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》文件精神，貫徹落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境工作安排部署，以“12345”工作機(jī)制為總抓手，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力優(yōu)化營商環(huán)境，通過舉辦政企面對面召開座談會，開門納諫，問需問計；服務(wù)引企、環(huán)境留企、有需必應(yīng)，打造服務(wù)型政府，扮好服務(wù)企業(yè)“店小二”；針對群眾和企業(yè)提出的“痛點”“堵點”，鹿邑縣始終把政務(wù)服務(wù)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重頭戲，從推動業(yè)務(wù)流程優(yōu)化上不斷發(fā)力，服務(wù)魅力將從“審批項目少、審批流程優(yōu)、審批時限短、審批效率高”上深入體現(xiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，加快實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，讓更多事項“視頻辦”“零跑腿”，打造營商環(huán)境2.0版本，同時切實落實好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，研究拿出更多有情感、有誠意、有溫度的行業(yè)“滴灌型”政策措施，不斷增強(qiáng)企業(yè)的獲得感，以高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)來激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。
扎實開展“萬人助萬企”活動，提升企業(yè)滿意度。該縣堅持“項目為王、企業(yè)第一、服務(wù)第一、效果第一”的理念，把“萬人助萬企”活動與黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實事”相結(jié)合，與“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動相結(jié)合，精準(zhǔn)對接企業(yè)，下沉一線實地走訪、開展座談、聽取匯報，出新招、用實招、想高招,切實為企業(yè)辦實事、解難題，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力、創(chuàng)新活力，激活存量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋?/p>
一次次整治行動精準(zhǔn)打擊沉疴頑疾，一項項務(wù)實惠民舉措“闖”進(jìn)百姓心坎……優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)高效的服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)了全縣的營商“動能”，鹿邑正邁著鏗鏘的步伐向著營商“高地”和投資“洼地”目標(biāo)沖刺。②9
