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廣州將探索“同工同酬”模式 破解代課老師困境
廣州將探索“同工同酬”模式 破解代課老師困境

2016-11-17 11:00:10 | 來(lái)源:中國(guó)青年網(wǎng)
 

????有的代課老師打算一邊積累經(jīng)驗(yàn),一邊考編制教師。

????挑戰(zhàn)

????二孩時(shí)代到來(lái),師資“儲(chǔ)量”面臨挑戰(zhàn)

????二孩時(shí)代的到來(lái),對(duì)于中小學(xué)、幼兒園的師資“儲(chǔ)量”而言,是一次不小的挑戰(zhàn)。

????“女老師都去生娃了,沒(méi)有老師上課怎么辦?”今年年初,廣州市人大代表、玉巖中學(xué)校長(zhǎng)孟純初便曾指出,廣州老師性別比例不平衡。在幼兒園、小學(xué)的男教師少之又少,而在相對(duì)平衡的中學(xué),女老師占比近六成,有的學(xué)校男女老師比例接近1∶9。

????與此同時(shí),來(lái)自教育界的廣州市人大代表曾針對(duì)二孩時(shí)代的廣州女教師群體做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查,結(jié)果顯示,截至2015年12月31日,廣州小學(xué)女教師約3.8萬(wàn)人,其中40歲以下的約2.4萬(wàn)人;初中女教師約1.7萬(wàn)人,其中40歲以下的約1萬(wàn)人;高中女教師有8449人,其中40歲以下的約5500人。這意味著,處于育齡階段的廣州中小學(xué)女教師總?cè)藬?shù)便接近4萬(wàn)。

????此外,未來(lái)廣州教育還有不少“大動(dòng)作”,包括新改擴(kuò)建129所學(xué)校、新建一批示范性高中等。如此一來(lái),教師“缺口”與固定編制之間的矛盾將日益嚴(yán)重。

????對(duì)于生孩子而出現(xiàn)的教師臨時(shí)短缺,教育部在《關(guān)于妥善解決中小學(xué)代課教師問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教人〔2011〕8號(hào))明確要求,對(duì)因教師脫產(chǎn)進(jìn)修、產(chǎn)假、病假以及流動(dòng)人口子女就學(xué)增加等原因出現(xiàn)的教師臨時(shí)短缺,應(yīng)首先由學(xué)校主管部門在現(xiàn)有教師中調(diào)劑交流解決;難以調(diào)劑的,可以臨時(shí)聘用教師。這也就意味著,編制難以滿足教師數(shù)量需求時(shí),聘任代課老師或?qū)⒊蔀椴簧賹W(xué)校解決“教師荒”的主要途徑。

????合同期短薪資低,一些代課老師選擇跳槽

????記者采訪了解到,代課老師大多數(shù)采取“一年一簽”的模式。合同期短,再加上薪資、歸屬感低,跳槽成為不少代課老師家常便飯之事。

????方燕紅畢業(yè)工作3年,換了兩所學(xué)校。她告訴記者,第一所學(xué)校的工資實(shí)在太低,第一年每月拿到手僅2700元左右,第二年加了1300元,每月也就只有4000塊。而現(xiàn)在這所學(xué)校,拿到手有六七千元。

????記者從網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn),不少招聘網(wǎng)站、學(xué)校官網(wǎng)等都掛有代課老師的招聘公告,其中不乏名校,有的學(xué)校還打上了“急招”二字。“其實(shí)招代課老師,不一定是學(xué)校又有老師去生孩子,很多時(shí)候都是因?yàn)樵瓉?lái)的代課老師跳槽了?!痹叫銋^(qū)某中學(xué)校長(zhǎng)告訴記者,比起懷孕的女教師,尋到更好“下家”、突然辭職的代課老師才令人頭疼,“懷孕起碼還有好幾個(gè)月來(lái)進(jìn)行招聘、做準(zhǔn)備”。

????應(yīng)對(duì)

????薪酬由財(cái)政撥款

????實(shí)現(xiàn)同工同酬

????面對(duì)有限的教師編制數(shù)量,如何解決代課老師薪資問(wèn)題,成為改善代課老師群體待遇、解決二孩時(shí)代“教師荒”、減少代課老師高流動(dòng)率的關(guān)鍵。

????據(jù)廣州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今后除了在編教師外,還有一類教師是經(jīng)過(guò)編制部門審核同意的編外教師,也就是合同制聘任教師。這部分指標(biāo)內(nèi)的臨聘老師與同樣簽合同的普通代課老師相比,最大的不同在于其薪酬將由財(cái)政撥款,實(shí)現(xiàn)同工同酬。目前,合同制聘任教師“同工同酬”模式正在天河區(qū)、黃埔區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),一旦經(jīng)驗(yàn)成熟后,便會(huì)在全市進(jìn)行推廣。

????除了解決代課老師薪資的問(wèn)題,該教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人還透露,廣州將分區(qū)探索建立包括剛退休且身體健康的教師、具備符合教師資格的社會(huì)人員、高校及科研院教師、師范院校的待就業(yè)的畢業(yè)生等在內(nèi)的后備教師庫(kù)。此外,還探索建立師范生實(shí)習(xí)支教新機(jī)制,落實(shí)師范生實(shí)習(xí)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)吸引更多的高校師范生到廣州支教。

????天河區(qū)某重點(diǎn)小學(xué)校長(zhǎng)告訴記者,目前學(xué)校的代課老師都實(shí)現(xiàn)了同工同酬?!叭绻@個(gè)老師不是合同制聘任教師,學(xué)校也會(huì)給足9000塊”。該校長(zhǎng)坦言,要讓代課老師獲得尊嚴(yán)、對(duì)學(xué)校與崗位有歸屬感,同工同酬是最基本的。

????“高薪可以解決主要問(wèn)題,但除了高薪外,如何讓代課老師產(chǎn)生歸屬感,才是該思考的問(wèn)題?!痹撔iL(zhǎng)告訴記者,高薪可以吸引不少優(yōu)秀人才前來(lái)應(yīng)聘,而學(xué)校在最開(kāi)始的招聘環(huán)節(jié),就需要把好關(guān)?!凹议L(zhǎng)在意的實(shí)際上不是老師是否在編,而是老師教學(xué)水平的高低”,該校長(zhǎng)說(shuō),一旦把好了代課老師的“質(zhì)量關(guān)”,之后能避免很多麻煩與矛盾的產(chǎn)生。與此同時(shí),除了薪資“一視同仁”外,考評(píng)、培訓(xùn)、教學(xué)要求等對(duì)教師的所有要求,都會(huì)做到“零差別”。“不管是在編老師還是代課老師,他們需面對(duì)的是同樣一群學(xué)生,決不能重此輕彼。”

????該校長(zhǎng)認(rèn)為,除了上述條件外,一個(gè)學(xué)校的文化氛圍是否積極向上、教師團(tuán)體是否和諧愉悅、工作環(huán)境是否能使其成長(zhǎng),也是能讓代課老師“留下來(lái)”的重要因素。此外,該校長(zhǎng)表示,“一年一簽”的合同聘任制并非沒(méi)有益處,一方面使代課老師更具危機(jī)感、工作會(huì)更認(rèn)真投入外,另一方面也給予其更大的選擇空間。與此同時(shí),該校長(zhǎng)稱,一般在學(xué)校任職較久的代課老師,在學(xué)校有空編時(shí),也會(huì)優(yōu)先考慮。

責(zé)任編輯:李鶴